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抓人才就是抓发展 东营构建大人才工作格局

2017-07-18 来源:东营网-东营日报 作者:

  记者 李成

  当前,我市面临着资源型城市转型和经济转型升级的双重任务,人才需求比以往任何时候都迫切。市第六次党代会报告指出,深入实施人才强市战略,实施更加积极的创新人才培育和引进政策,加快推进重点人才工程,培养引进一批高端人才。这为我市人才工作提供了明确指引。

  近年来,我市认真贯彻中央和省市委人才发展体制机制改革有关要求,大力实施人才强市和创新驱动战略,统筹推进各类人才队伍建设,为推动全市科学发展新跨越提供了有力的人才引领与智力支撑。

  2015年9月29日,东营市高层次人才发展促进会暨博士联谊会成立。记者 于中平 报道

  2015年10月31日,东营·国家“千人计划”专家石油化工产业对接洽谈会举行。记者 于中平 报道

  在垦利区中关村黄河口创业学院,工作人员正在交流讨论。该学院整合中关村、黄河口发展促进会等渠道资源,建立高新技术成果展示对接中心,推动科技成果转化落地,围绕区域经济转型升级和创新创业,提升全区创新发展的层次水平。记者 胡志颖 报道

  2016年4月23日,第五届石油装备职业技能大赛在东营区举行。此次技能大赛共设置焊工、钳工、车工、数控车工、维修电工5个工种,共有138名企业技工和农民工参赛。图为钳工比赛现场。通讯员 刘智峰 逯玲玲 报道

  构建大人才工作格局

  

  “人才引进与政府导向、企业家重视和社会环境休戚相关。”4月7日,在全市人才开发制约因素调研座谈会上,东营经济技术开发区有关负责同志表示,实现政企联动是一个系统工程,必须实现政府政策环境和企业用人环境的呼应,营造政府政策扶持、用人企业以诚相待、全社会尊重人才的人才工作环境。

  如何让人才的活力得到最大程度的释放,完善的工作领导体制是重要保证。我市坚持党管人才原则,探索建立纵横结合的全方位人才工作网络,横向将经济、社会、执法、群团等6个序列89个市直部门全部纳入人才工作目标责任制考核,纵向建立市县镇三级联动工作机制,将人才工作触角直接延伸到基层一线。每季度对89个市直部门单位工作进展情况全部进行通报,探索建立市直部门人才工作职责清单制度,明确各部门各领域人才工作任务,做到人才工作无死角。

  为了保障人尽其才、才尽其用,我市不断建立完善的政策体系,推动人才工作取得新成效。出台《东营市“十三五”人才发展规划》,明确我市“十三五”时期人才发展的指导思想、基本原则、发展目标和重点工程。制定出台《关于完善创新人才工作体制机制加快实施人才优先发展战略的意见》,统筹整合23个市直部门单位的相关人才政策,将人才专项资金规模扩大至5000万元。指导完善各领域人才政策,指导有关部门单位研究出台相关领域人才政策11项。

  当抓人才成为一种共识,还要有全过程人才工作管理制度来推进。建立人才工作全过程管理制度,实行人才工作重要事项月报告、季调度,重要事项直接督办,年初印发人才工作要点,审定各部门年度计划和重点项目,每季度通报市直部门单位工作进展情况。每年我市都开展县区、市直部门党委(党组)书记履行党管人才职责述职工作,年底开展目标责任制考核,推动形成齐抓共管、齐头并进的人才工作局面。人才工作是一项系统工程,有了好的顶层设计和整体规划,具体的问题就能迎刃而解。近年来,我市大力实施人才强市战略,整合工作力量,理顺管理体制,形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会各界密切配合的人才工作格局,为人才引进和培养提供了坚实保障。

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  2016年,我市出台了《东营市“十三五”人才发展规划》。

  该计划明确了我市“十三五”期间人才发展的目标为:到2020年,人才制度环境更加优化,加快形成具有国际竞争力的人才机制,初步建立科学的人才治理体系,市场配置人才的决定性作用显著增强,建成一支结构优化、富有创新能力和开拓精神的人才队伍,努力实现向人才引领创新、创新驱动发展的现代化城市转型。我市“十三五”期间人才发展的重点工程为:产业创新人才支撑工程;产业领军人才工程;名家名匠培养工程;产业集群高端人才对接工程创业人才支撑计划;专技人才培养工程;高技能人才振兴工程;企业家对标培养工程;平台载体提质增量工程;人才改革试验区建设工程;招才引智工程;高层次人才服务保障工程。

  创新人才产业精准对接模式

  

  3月3日,市政府与科技部人才开发服务中心举行共建科技领军人才创新驱动中心(东营)签约仪式,标志着全省首家国家科技领军人才创新驱动中心在我市正式启动建设,进入实质性运行阶段。作为去年东营·国家科技领军人才石油化工产业对接洽谈会的重要成果,显示出人才产业精准对接的显著效果。

  一个高端人才就是一个项目、一个产业。去年,依托橡胶轮胎汽配展、石油装备展等国家级重大展会,主动靠上去对接中科院青年创新促进会、科技部人才开发服务中心、人社部留学人员和专家服务中心等国家级人才服务机构,创新采取“1个高端人才组织+1个推进部门+1个承办县区(开发区)”的“3个1”组织模式,组织开展了四大产业集群高端人才对接系列活动,来自62家国内外高校院所的200余名专家人才和全市391家企业611人参加系列活动,达成合作意向146项,其中45项已进入推进阶段。

  我市突出产业需求,高度重视重点人才工程的引领作用。提升完善实施黄河三角洲学者工程,推荐申报省级以上重点人才工程。实施优秀企业家培养工程,在浙江大学连续举办六期企业家创新驱动高级研修班,培训新生代企业家240余名;创新开展“政、银、企”融合培训,在浙江大学举办经济转型升级专题培训班,培训市直部门分管领导、驻东营银行负责人和创业型企业家77人。启动实施产业人才开发工程和技能振兴专项行动,指导有关部门举办第三届东营市创业大赛、黄河口职业技能大赛和“金蓝领”培训活动等重大活动。围绕市第六次党代会关于招才引智工作要求,激发人才创新创造创业活力,我市制定印发《全市转型升级招才引智工作方案》,2017年计划围绕我市产业转型升级,开展六个方面二十三项招才引智系列活动。依托市内举办的重大展会,继续开展四大产业集群高端人才对接系列活动;组织开展专家学者东营行系列活动,搭建我市企业与高层次专家学者交流对接的平台;组织赴省内外知名高校和国外重点城市开展人才招聘和引进活动,努力建设人才聚集洼地;实施创新型企业家对标培养计划、产业领军人才培养百人计划、黄河三角洲学者工程等重点人才工程,着力引进培养一批创新型人才;积极引进打造一批高端引智平台载体,实现载体常设、对接常态、合作长效。

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  黄河三角洲学者工程是我市实施的一项重大人才工程,旨在大力培养造就重点行业、产业、领域、学科的领军人物和知名专家,带动创新团队建设,更好地吸引和凝聚各方面优秀人才,投身黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设。

  黄河三角洲学者岗位在5年管理期内,经年度考核合格,每年由市人才发展专项资金给予20万元津贴补助,其中“黄河三角洲学者”特聘专家本人津贴10万元、所带科研团队岗位津贴5万元、科研补助经费5万元。设岗单位每年为特聘专家所带科研团队提供不低于30万元的岗位津贴配套经费,提供不少于50万元科研配套经费,提供不少于20万元岗位建设经费。

  营造拴人留心的人才环境

  为更好地了解企业人才需求,今年4月,我市组织开展人才工作“双查一送”(查底数、查需求、送政策)调研活动,深入了解我市各类人才队伍的总量、分布、结构、层次、需求等情况,摸清企业人才平台载体建设现状以及人才工作发展遇到的难题,为今年的人才工作提供科学依据,努力营造尊重人才重视人才的社会氛围。

  人才竞争的背后,实际上是人才环境的竞争。我市积极推动党委联系专家工作扩面提质,为各类优秀人才提供常态化“绿色”服务,坚持双向约谈制度,去年部领导牵头约谈高层次人才近50人次,通过多种形式到企业走访座谈27次,协调有关部门帮助人才解决政策沟通、待遇落实、项目建设方面的具体问题。出台《专家服务基层行动计划实施意见》,先后组织600余名专家深入基层和生产一线开展科技合作、技术服务等活动。

  目前,我市构建起高层次人才发展促进会工作服务体系。积极发挥高促会第三方作用,主动承接全市重点人才工程项目,开展专家人才联系服务等工作,广泛联系高校院所及中国化学会、中国石油学会等人才服务组织,推进产业人才融合对接。制定《高促会工作要点》,完善市县联动的高促会服务体系,各县区、开发区均成立了高促会。在中科院青年创新促进会设立北京工作站,在新南威尔士大学火炬创新园建设悉尼工作站。去年,市高层次人才发展促进会被省高层次人才发展促进会批准设立首批代表处。无论是企业之间,还是地区之间的竞争,其核心都是人才的竞争。为在全市上下营造重视人才的良好氛围,召开全市人才与科技奖励大会,表彰年度市级优秀人才和科技奖励获得者和重点人才工程入选人员。集中开展多形式人才工作宣传,在市直主流媒体开设“创新先锋”人才宣传栏目,重点宣传科技型企业、机构和人才团队,开辟“人才政策直通车”专栏,让企业和人才全面了解人才政策信息。开展人才政策送企业活动,向企业家和高层次人才发放《人才政策选编》近2000册。

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  “双查一送”调研活动的调研范围是:面向全市各级企事业单位,农村组织和社会组织,重点摸清人才工作底数;面向全市规模以上企业,重点征集企业技术项目研发需求及高端人才需求,摸清人才平台载体现状;对黄河三角洲学者工程、企业家培养工程等重点人才工程实施情况进行督导。调研内容为:人才队伍现状分析;人才平台载体分析;人才项目需求情况分析。